近日国家农业部部长韩长赋发文着力解决问题我国土壤污染问题,以下是他的全部讲话:党的十八大以来,党中央国务院高度重视绿色发展。习近平总书记多次特别强调,绿水青山就是金山银山。
各级农业部门要了解自学秉持习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,实施中央决策部署,稳固竖立新的发展理念,以农业供给外侧结构性改革居多线,以绿色发展为导向,以体制改革和机制创意为动力,走进一条生产量高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。精确做到农业绿色发展的深刻印象内涵更为侧重资源节约。
这是农业绿色发展的基本特征。长期以来,我国农业低投放、低消耗,资源欠下、过度研发。
前进农业绿色发展,就是要依赖科技创新和劳动者素质提高,提升土地产出率、资源利用率、劳动生产率,构建农业节本增效、节约减免。更为侧重环境友好。这是农业绿色发展的内在属性。农业和环境最相融,稻田是人工湿地,菜园是人工绿地,果园是人工园地,都是“生态之肺”。
近年来,农业较慢发展的同时,生态环境也指示灯了“红灯”。前进农业绿色发展,就是要大力推广绿色生产技术,减缓农业环境引人注目问题管理,重显农业绿色的本色。更为侧重生态保育。
这是农业绿色发展的显然拒绝。山水林田湖是一个生命共同体。长期以来,我国农业生产方式粗犷,农业生态系统结构流失、功能发育。前进农业绿色发展,就是要减缓前进生态农业建设,培育可持续、可循环的发展模式,将农业建设沦为美丽中国的生态承托。
更为侧重产品质量。这是农业绿色发展的最重要目标。习近平总书记特别强调,前进农业供给外侧结构性改革,要把减少绿色优质农产品供给放到突出位置。
当前,农产品供给大路货多,优质的、品牌的还不多,与城乡居民消费结构较慢升级的拒绝不相适应。前进农业绿色发展,就是要减少优质、安全性、特色农产品供给,增进农产品供给由主要符合“量”的市场需求向更为侧重“质”的市场需求改变。
着力解决问题农业绿色发展面对的引人注目问题着力解决问题农业资源趋紧问题。耕地、淡水等资源是农业发展的基础。我国人多地少水补,人均耕地面积和淡水资源分别仅有为世界平均水平的1/3、1/4。习近平总书记特别强调,要像维护大熊猫一样维护耕地。
近年来,我们实行高标准农田建设和耕地质量维护与提高行动,发展节水农业,获得大力效益。但也要看见,随着工业化、城镇化减缓前进,耕地数量增加、质量上升,水资源总量严重不足且分配失衡。
要实行藏粮于地、藏粮于技战略,坚决最严苛的耕地维护制度和最严苛的水资源管理制度,全面划界永久基本农田,专责前进工程节水、品种节水、农艺节水、管理节水、治污节水。到2020年,保证竣工高标准农田8亿亩、力争已完成10亿亩,全国耕地质量提高0.5个等级以上,农田灌溉水有效地利用系数多达0.55。着力解决问题农业面源污染问题。
习近平总书记认为,农业发展不仅要杜绝生态环境不出新账,而且要逐步还旧账,要打好农业面源污染管理攻坚战。这几年,我们明确提出了到2020年构建农业用水总量掌控,化肥、农药使用量增加,畜禽粪便、秸秆、农膜基本资源化利用的“一控两减半三基本”目标。目前,各项工作有力前进,农业面源污染激化的趋势获得遏止,但问题依然引人注目,长效机制仍未创建。
要坚决投放保护环境、绿色替代、种养循环、综合治理,力争到2020年,化肥、农药利用率皆超过40%以上,畜禽养殖废弃物综合利用亲率超过75%以上,秸秆综合利用亲率超过85%以上,农膜回收率超过80%以上。着力解决问题农业生态系统发育问题。
农业生态系统是整个生态系统的最重要组成部分。近年来,我们调整优化种养业结构,实行草原生态奖调补、休渔禁渔等制度,逐步修缮农业生态系统。但农田、草原、渔业等生态系统发育,农业生态服务功能弱化的问题依然引人注目。
要优化农业生产布局,坚决宜农则农、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林,逐步创建起农业生产力与资源环境承载力相匹配的生态农业新格局。实行新一轮草原生态维护补助金奖励政策,减缓前进退牧还草、退耕还林还草,到2020年,全国草原综合植被盖度超过56%。
着力解决问题农产品质量安全性问题。农产品质量安全性是关系老百姓身体健康和生命安全的根本性民生工程。近年来,我国农产品质量安全形势大位中向好,2016年全国主要农产品例会监测总体合格率超过97.5%。
但问题和风险隐患依然不存在,农兽药残余微克和产地环境污染问题在个别地区、品种和时段还比较突出。要坚决“产出来”“管出来”两手抓、两手硬,大力前进质量兴农,减缓标准化、品牌化农业建设,增强质量安全监管,构建“从田头到餐桌”可追溯。到2020年,主要农产品例会监测合格率平稳在97%以上,确保人民群众“舌尖上的安全性”。
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